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브리핑 민원서비스 온라인화 추진, 브리핑

2009.03.26
  • 일 시 - 2009년 3월 26일(목) 11:15
    장 소 - 정부중앙청사 제1브리핑실
    종이 없는 그린(Green) 민원시대 연다
    -행안부, 2010년까지 민원신청 전면 온라인화 추진-
    -2,000여종의 민원 온라인으로 신청·발급 가능-
    <청각장애인을 위한 속기자료>
    김윤동 행정안전부 제도정책관 / 우리부는 전입신고 등 각종 민원처리를 위해 행정기관을 직접 방문해야 하는 국민 불편을 덜어주기 위하여 2010년까지 가능한 모든 민원사무를 전면 온라인화하는 온라인 민원 선진화 추진 계획을 추진할 계획입니다. 현재 총 5,037종의 민원사무가 연간 약5억건이 처리되고 있으며, 이 중에 1,199건이 온라인으로 처리 가능합니다.
    그러나 처리건수가 많은 사무 중에 온라인화되지 않는 사무가 많이 있어서 국민들이 좀 불편함이 따르고, 민원처리에 따른 사회적 비용이 매우 큽니다. 행정안전부는 이러한 문제를 개선하여 세계 최고수준의 온라인 민원 서비스 체제 구축을 위해서 4개 분야로 나눠서 이 계획을 추진해 나가고자 합니다.
    첫째, 민원사무 및 구비서류 감축입니다. 실효성이 낮은 민원사무는 폐지하고, 지나치게 세분화되어 있는 민원업무는 통폐합하고, 공무원이 직접 확인할 수 있는 서류는 징구하지 않으며, 민간에도 과도한 구비서류를 요구하지 않는 관행을 하도록 하여 민원으로 인해 행정부담을 완화하도록 하겠습니다.
    두 번째는 민원시스템 개선입니다. G4C와 54개의 기관별 민원시스템이 있습니다만은 시스템간 또는 시스템과 행정처리 시스템간 전자문서의 위·변조 문제, 이런 것에 대해서 시스템 개선을 하고, 또한 컴퓨터의 집중된 서비스의 개선기반을 휴대전화라든가 PDA 등으로 확대하도록 하겠습니다.
    세 번째는 이와 관련된 법제도의 정비입니다. 전자문서, 전자서명의 법적 효력문제, 민원구비서류의 전자화 표준화 문제, 온라인 상에 제3자 본인 인증절차 문제 등 이와 수반되는 법제도를 정비해 나가겠습니다.
    다음은 온라인화 이용 활성화입니다. 기존 온라인화가 되어 있음에도 불구하고 이용률이 낮은 문제점을 개선하기 위해서 인증절차 간소화 등 민원시스템 기능을 개선하고, 다양한 정보를 제공하고, 대국민 홍보와 교육을 강화시켜 나가도록 하겠습니다.
    이렇게 하여 금년 내에 전입신고 등 처리건수가 많고, 국민생활과 밀접한 민원서비스에 대해서 우선 시행하여 조기에 국민들이 변화를 체감할 수 있도록 하겠습니다. 이렇게 하여 2010년 내년말까지는 온라인 서비스 신청 사무를 현재 1,199종에서 4,000종으로 확대하고 발급사무도 현재 188종에서 2,000종으로 확대하도록 하겠습니다.
    저희들이 이렇게 온라인화가 2010년까지 확대되고 완료될 경우에 저희들은 4,000억 이상의 편익이 발생할 것으로 예상하고 있으며, 시스템 구축이나 업무개선 소요비용은 220억 정도로 예상됩니다. 이렇게 하여 세계 최고수준의 온라인 서비스 체계를 구축함으로써 국민이 행정기관을 방문하는 불편을 줄여 섬기는 정부를 구현하고, 기업의 행정부담을 최소화하여 국가경쟁력을 강화하며, 종이 없는 민원처리로 저탄소 녹색성장을 촉진하고, 불필요한 민원수요 감소와 사회비용 절감으로 신뢰사회를 형성하는 토대를 마련할 수 있을 것으로 확신합니다. 감사합니다.

    <보도자료>
    종이 없는 그린(Green) 민원시대 연다
    -행안부, 2010년까지 민원신청 전면 온라인화 추진-
    -2,000여종의 민원 온라인으로 신청·발급 가능-
    행정안전부(장관 이달곤)는 국민들이 전입신고·인감증명 등 각종 민원처리를 위해 행정 기관을 방문해야 하는 불편을 덜어주기 위해 오는 2010년까지 모든 민원사무의 전면 온라인화를 추진할 계획이다.
    현재 총 5,037종의 민원사무에 대해 연간 4억9천6백만 건이 처리되고 있으며 이중 1,199종의 사무가 온라인으로 처리가능하다.
    그러나 처리건수가 많은 상위 500종의 민원 사무 중 334종만이 온라인으로 처리가 가능하며, 인감증명·전입신고와 같이 국민들과 밀접한 관련이 있는 생활민원사무는 오프라인으로 처리되고 있어 민원처리에 따른 사회적 비용이 매우 큰 상태이다.
    또한 전자민원시스템의 사용 불편 등의 이유로 온라인 처리도 전체 민원처리 건수의 25%에 불과한 실정이다.
    기존의 민원시스템도 통합 전자민원창구인 G4C와 홈택스(국세청) 등 54개의 기관별 전자민원시스템이 구축되어 있으나, 시스템간의 통합 환경이 갖추어지지 않은 상태이다.
    또한 민원처리를 지원하는 정부문서시스템 및 행정정보 공동이용 시스템 등 민원처리지원시스템과 민원시스템간의 연계가 미흡한 실정이다.
    또한 전자문서의 법적효력이 명확하지 않고, 해킹 등 보안사고 우려, 불편한 서비스 이용절차 및 온라인 이용시에도 종이문서를 사용하는 관행 등도 온라인화를 제약하는 요인으로 작용하고 있다.
    행정안전부는 이러한 문제를 개선하여 민원처리절차를 간소화하고, 행정의 효율성을 제고시키기 위하여
    첫째, 실효성이 낮은 민원사무 폐지·지나치게 세분화된 민원사무 통폐합과 공무원이 확인할 수 있는 서류 제출 요구 금지 및 민간부문의 과도한 구비서류 관행을 개선하여 민원인의 행정부담을 완화할 예정이다.
    둘째, G4C와 54개 기관별 민원시스템을 연계하여 통합민원포털을 구축하고, 전자문서 위변조를 방지함과 동시에 현재 컴퓨터에 집중된 서비스 기반을 휴대전화·TV·PDA 등 다양한 통신수단으로 확대 하여 유비쿼터스 민원시스템을 구축할 계획이다.
    셋째, 전자문서·전자서명의 법적효력 및 적용범위를 명확히 하고 민원서류의 전자화·표준화 및 온라인상 제3자의 본인인증 절차를 간소화하여 민간부문의 민원수요를 대폭 감축할 수 있도록 법제도를 정비한다.
    넷째, 온라인 서비스 이용을 활성화하기 위해 인증절차 간소화 등 민원시스템의 기능을 개선하고, 시스템에 대한 대국민 홍보와 교육을 강화한다.
    이를 위해 올해 안에 전입신고 등 연간 처리건수가 많은 민원사무에 대한 온라인 서비스를 제공하여 조기에 국민들이 변화를 체감할 수 있도록 하고, 2010년까지 온라인 서비스 제공사무를 현행 1,199종에서 4,000종으로 확대하고 발급사무도 현행 188종에서 2,000여종으로 확대할 계획이다.
    민원신청 온라인화 추진방안이 2010년까지 계획대로 추진될 경우 국민의 행정기관 방문 및 종이사용에 따른 출력·보관비용 절약 등 4,000억원에서 6,500억원의 편익이 발생할 것으로 예상된다.
    행안부는 원활한 과제추진을 위하여 별도의 추진단을 구성하여 2009년 말까지 전입신고와 같은 생활민원사무들에 대한 온라인서비스를 제공하고 민원제도 및 시스템 개선을 추진할 예정이다.
    이와 함께 2010년 말까지 관련 시스템 연계·통합과 함께 4000여 민원사무에 대한 온라인 서비스를 제공할 계획이다.
    행안부 관계자는 “민원서비스 온라인화 방안은 행정시스템을 글로벌 스탠다드에 맞게 개편하여 저탄소 녹색성장 기반 확충에 기여함은 물론 세계 최고수준인 우리의 IT기술과 행정시스템이 효율적으로 융합된 사례로 우리 IT기술의 우수성을 알리는 계기가 될 것으로 생각된다”고 밝혔다.
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